Las subastas electrónicas son una forma popular de resolver varios problemas relacionados con la contratación pública o la adquisición de bienes o servicios por parte de varias empresas. El procedimiento se considera simple y operativo, y no requiere la inversión de una cantidad significativa de fondos. Una subasta electrónica permite la participación de numerosos artistas y productores, lo que garantiza la libertad de competencia en el país. El proceso de licitación se encuentra regulado por la Ley Federal N° 44.
El concepto de subastas electrónicas
Este procedimiento consiste en pujar utilizando plataformas especiales de negociación, abreviadas como ETP. Este método de elegir un fabricante o contratista se considera beneficioso para cada empresa y para todo el estado.
Las características del proceso incluyen:
- en la subasta en línea, todos los proveedores que puedanproporcionar los bienes o servicios necesarios;
- información sobre este proceso se publica en el Sistema Unificado de Información;
- participar en dicha subasta puede ser cualquier persona interesada que cumpla con los requisitos del cliente representado por el iniciador de la subasta.
Para participar en estas subastas, solo necesita enviar de manera competente una solicitud adecuada en un sitio preseleccionado. La selección del ganador se basa únicamente en el precio ofrecido, por lo tanto, solo gana la subasta la empresa o individuo que ofrece el precio más bajo por sus servicios o productos.
Tipos de subastas
Hay varias variedades de tales oficios. Una subasta en formato electrónico puede estar representada por los siguientes tipos:
- Básico o sencillo. Se lleva a cabo solo después de que se hayan estudiado todas las aplicaciones disponibles de los artistas o fabricantes. Para participar en tales subastas, todos los participantes deben presentar solicitudes, a las que se adjuntan sus documentos. La documentación debe contener información de que los artistas cumplen con los requisitos del cliente. Asegúrese de indicar aquí la descripción del objeto de la contratación, representado por un servicio, producto u obra. Además, hay información sobre el propio artista, por lo que se transmiten copias de documentos constitutivos, permisos y otros documentos. Tan pronto como se seleccionan todos los artistas que son adecuados para las condiciones existentes, se toma una decisión sobre quién puede presentar una oferta. El cliente publica un protocolo especial después de resumir los resultados, en el queSe redactan los reglamentos de compra. El día señalado se realizan las subastas. El ganador es el participante que ofrece el precio más bajo0. La Ley Federal N° 233 indica que está permitido reducir el costo a cero y luego subir.
- Subasta compleja en la que las solicitudes de participación en una subasta electrónica se presentan en dos etapas. Se considera específico, pero más transparente, por lo que su uso es muy eficiente. Dichas subastas se realizan sobre la base de las disposiciones de la Ley Federal N° 94. La esencia de la celebración de subastas abiertas en formato electrónico en tales condiciones es que todos los participantes presenten una solicitud en dos partes. El contenido de cada parte lo determina el cliente directo. Tales subastas se llevan a cabo exclusivamente en forma electrónica, ya que solo tales condiciones garantizan el anonimato de los participantes. Después de que se toma la decisión, se llevan a cabo las licitaciones. Todas las empresas participan en la subasta de forma electrónica bajo determinados números, por lo que es imposible saber su nombre. El ganador es seleccionado a la oferta más baja. Además, se consideran las segundas partes de las solicitudes, donde hay información sobre los participantes, presentada por sus estatutos, permisos, certificados y otros papeles. Algunos participantes pueden desviarse en esta etapa. El ganador es la empresa que puede participar en ambas partes y ofrece el precio más bajo.
Por lo tanto, cada tipo de subasta en línea tiene sus propias reglas y características. La licitación simple es la más utilizada, pero las grandes empresas estatales prefieren utilizar ofertas transparentes ysubastas eficientes y sofisticadas.
¿Qué es el paso de la subasta?
Al redactar las disposiciones sobre la compra, el cliente deberá indicar cuál será el paso de la subasta. Se puede presentar en varias variantes:
- fijo, asumiendo la instalación de aproximadamente el 5% del precio mínimo inicial;
- flotante, en el que se establecen ciertos marcos porcentuales;
- con una disminución en el escalón si no hay ofertas adecuadas, por ejemplo, si la tasa se establece en 5%, entonces si no hay ofertas, se reduce en varios porcentajes;
- número arbitrario implica la capacidad de reducir el precio incluso en 1 kopeck, pero esta opción se usa muy raramente, ya que a menudo conduce a un retraso artificial en el comercio.
La subasta abierta en formato electrónico suele llevarse a cabo con un paso flotante, ya que esta solución se considera eficaz. El límite en este caso puede ser no solo en porcentaje, sino incluso en la cantidad.
Tiempo de negociación
El cliente decide de forma independiente durante cuánto tiempo se llevará a cabo la subasta. Hay dos opciones para realizar una subasta comercial:
- Se establece un tiempo fijo durante el cual se realizará la negociación, por ejemplo, el procedimiento comienza a las 10:00 y finaliza a las 15:00, pero esta opción se considera poco efectiva, ya que no siempre es posible obtener el resultado deseado al final del proceso;
- una subasta con una extensión hasta el momentohasta que se recibe la última apuesta, por ejemplo, el proceso comienza a las 10:00 y finaliza cuando se realiza la última apuesta.
La opción seleccionada debe ser indicada en las disposiciones para la compra. Adicionalmente se indica si la subasta será ordinaria o electrónica.
¿Abierto o cerrado?
La subasta electrónica puede ser abierta o cerrada. Cada opción tiene sus propios matices. En el primer caso, la información sobre la subasta se publica en el sitio web oficial de la empresa, así como en la plataforma electrónica seleccionada donde se realizará la subasta. En estas condiciones, cada empresa puede presentar una solicitud de participación en una subasta abierta en formato electrónico.
Si no hay publicación de la subasta en fuentes abiertas y en el sitio web oficial del cliente, entonces la empresa puede optar por realizar una subasta cerrada. Bajo tales condiciones, el plan de adquisiciones no está incluido en la subasta, y solo las personas que son invitadas especialmente por el comprador son participantes.
Incluso cuando se utiliza una subasta abierta, no se permite publicar en diferentes fuentes información que sea secreto de estado o incluida en información sobre compras que haya decidido el Gobierno. Toda esta información se encuentra en la Ley Federal No. 223
Además, cada cliente tiene derecho a no publicar información sobre compras si no gasta más de 500 mil rublos.
Ventajas de las subastas abiertas
La organización de una subasta en formato electrónico tiene muchasbeneficios. Las ventajas del comercio abierto incluyen:
- incluso las organizaciones ubicadas a una distancia considerable de la ubicación del cliente pueden participar en la subasta;
- incluso las empresas extranjeras pueden participar;
- garantiza un buen nivel de competencia;
- oportunidad reducida para la corrupción;
- realizar una subasta basada en plataformas electrónicas no requiere gastar mucho tiempo o dinero en presentar una solicitud u ofertar;
- incluso las pequeñas empresas pueden conseguir grandes pedidos gubernamentales;
- se impide la posibilidad de utilizar métodos de competencia distintos de los precios;
- todos los trámites se realizan en poco tiempo;
- los procesos son abiertos y transparentes;
- todas las ofertas son confidenciales y la subasta es muy segura;
- todos los participantes tienen los mismos derechos.
Para muchas empresas, esta forma de participar en la subasta todavía se considera inusual. Por lo tanto, algunas empresas desconfían de la forma electrónica de participación en la subasta. Pero, por lo general, los líderes empresariales son conscientes de la conveniencia y el atractivo de este proceso.
¿Cuándo se celebra?
Todos los matices de esta subasta deben guiarse por los requisitos de la ley. De acuerdo con la Ley Federal N° 44, la subasta electrónica es realizada por el cliente si necesita obras, servicios o bienes diferentes, y no importa qué clasificador de productos esté instalado. Pero enesto está sujeto a las limitaciones de esta ley.
Hay algunas situaciones en las que es absolutamente necesario utilizar sitios de subastas electrónicas para realizar compras. Estos incluyen:
- compra de bienes agrícolas;
- prestación de servicios relacionados con la agricultura;
- ejecución de obras relacionadas con el sector minero;
- comprar comida o bebida;
- comprar papel o equipo informático;
- obras de construcción;
- compra de medicamentos.
Cada región podrá establecer su propia lista de compras u obras para las cuales es obligatoria la licitación electrónica. Incluso en la lista anterior, de acuerdo con la Ley Federal N° 44, no siempre se realiza una subasta electrónica. Por ejemplo, no se requiere realizarlo si se planea realizar trabajos de construcción en condiciones difíciles o específicas. Adicionalmente, esto incluye la compra de productos alimenticios para diversas instituciones educativas, ya que la dirección de dichas instituciones puede decidir realizar licitaciones en las que participará un número limitado de empresas.
De acuerdo con la Ley Federal N° 44 (Artículo 59), una subasta en forma electrónica puede prever la posibilidad de aplicar diversas flexibilizaciones en relación con las obligaciones de ofertar. Por ejemplo, si inicialmente se establece un precio que no exceda los 500 mil rublos, el cliente puede solicitar cotizaciones incluso si la subasta que se está realizando no está incluida en la lista obligatoria.
Maticespujar por órdenes del gobierno
El estado utiliza efectivamente varias subastas para proporcionar a las empresas órdenes del gobierno. Tales actividades se consideran efectivas y beneficiosas para las empresas, e incluso equivalen a varios beneficios o subsidios que se ofrecen a las empresas.
Por ley, los clientes representados por el estado o los municipios deben proporcionar hasta el 20 % de los suministros a las pequeñas empresas. Esto se debe a que las pequeñas empresas pueden centrarse en productos y ofertas especializadas y limitadas, por lo que pueden ofrecer productos de muy alta calidad.
Los pedidos gubernamentales se pueden realizar por varios métodos, que incluyen:
- comercio representado por subastas electrónicas;
- solicitud de presupuesto;
- comprar bienes de un solo proveedor o realizar trabajos por un solo contratista.
La solicitud de cotizaciones rara vez se usa, ya que en este caso el costo del lote en sí no debe exceder los 500 mil rublos. Para pedidos gubernamentales, este precio se considera demasiado bajo. Las licitaciones se realizan en presencia de compras específicas, para las cuales se requiere evaluar no solo el costo, sino también otros factores significativos.
Por lo tanto, las subastas electrónicas asequibles y fáciles de usar son las más utilizadas. No solo ahorran mucho tiempo y dinero, sino que también son un método efectivo para combatir los esquemas de corrupción. Debido a su uso, se garantiza una alta transparencia de las transacciones.
Procesorealizar una subasta
El procedimiento se divide en varias etapas, cada una de las cuales tiene sus propios matices y peculiaridades.
Las propias empresas deben saber cómo seguir el proceso para obtener un contrato lucrativo.
Búsqueda en subasta
Inicialmente, las empresas deben encontrar las mejores opciones para aplicar. Para hacer esto, debe ir al sitio web oficial de toda Rusia, donde puede enviar solicitudes una semana o 20 días antes del inicio de la negociación.
Se selecciona una subasta teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de la empresa, y también se tiene en cuenta el precio máximo inicial de participación. Hay 5 plataformas electrónicas en Rusia: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, State Unitary Enterprise Agency for State Order, Investment Activity and Interregional Relations of the Republic of Tatarstan.
Cada sitio tiene su propia lista de subastas y la capacidad de buscar subastas adecuadas.
Registro EDS
Para participar en el comercio electrónico, una empresa debe tener una firma digital electrónica. Se compra en centros de certificación acreditados en un sitio electrónico específico donde se prevé participar en la subasta.
La emisión de un EDS no se considera un proceso muy complicado, pero toma alrededor de tres días. Es sobre la base de dicha firma que a cada documento electrónico se le puede asignar un estatus legal. Debido a esto, cada participante tiene una responsabilidad financiera por todas las decisiones tomadas durante la subasta.
Acreditación
El siguiente paso implica la acreditación en el sitio seleccionado. Para hacer esto, complete el formulario correspondiente en el sitio web del sitio.
Los documentos constitutivos de la empresa, el acta de la decisión y otros documentos se adjuntan a la solicitud. Todos los requerimientos de la organización son pre-evaluados. Además, el navegador está configurado correctamente.
La consideración de la solicitud de subasta electrónica se lleva a cabo dentro de los cinco días, después de lo cual se confirma el acceso para participar en la subasta. Si hay una decisión negativa, entonces debe ser por buenas razones, por lo tanto, los obstáculos y los errores se enumeran necesariamente. No hay restricciones en el número de intentos de acreditación.
Después de la acreditación, se proporciona acceso a la cuenta personal del usuario, con la ayuda de la cual se envían las solicitudes de participación en la subasta.
Transferencia de dinero
Para participar en la subasta, se requiere la cantidad de dinero requerida en la cuenta.
Si se trata de pequeñas empresas, se requiere transferir aproximadamente el 2 % del precio del pedido inicial. En otras situaciones, el pago es del 5% de este valor. Solo si tiene la cantidad requerida de fondos, puede enviar una solicitud.
Formación de una solicitud
Para participar en la subasta, es importante completar correctamente una solicitud. Para ello, se estudian preliminarmente todos los documentos oficiales del sitio. La aplicación consta de dos partes:
- la primera parte anónima incluye el consentimiento de la empresa para suministrar bienes oprestación de servicios, así como sus características;
- la segunda parte incluye información sobre el propio participante, por lo que se adjuntan documentos que confirman el cumplimiento de los requisitos del comprador por parte de la empresa.
Tan pronto como finaliza el plazo de solicitudes, se crea un protocolo de subasta electrónica que contiene información sobre quién es elegible para participar.
Subasta directa
Los postores en el proceso de licitación deben considerar cuánto tiempo queda hasta el final de la subasta, así como cuál es su paso. Cada participante tiene solo 10 minutos para decidir sobre una reducción de precio.
La puja terminará si no hay una oferta mejor de otras empresas en 10 minutos. Además, se compila automáticamente un protocolo que contiene datos sobre las mejores tarifas. Todos los participantes están representados por números, por lo que es imposible entender qué empresa ganó.
Al final de la subasta, los clientes reciben información sobre el artista, para lo cual se divulga el contenido de la segunda parte de las ofertas. El contrato se envía al ganador. En este caso, se proporciona una garantía equivalente a hasta el 30% del costo máximo inicial.
Por lo tanto, las subastas electrónicas se consideran una forma rentable, eficiente y confiable de seleccionar un contratista para diferentes pedidos. Se llevan a cabo solo en un número limitado de lugares. Para participar en la subasta se requiere acreditación en el sitio. El proceso de participación en la subasta implica la realización de varias etapas sucesivas. La licitación garantiza una competencia justa y libre entrediferentes empresas.
